大河財立方《極刻》第400期

特別版·大河財立方河南兩會財經訪談

| 大河報·大河財立方記者 丁倩 文 朱哲 攝影

“中部通，則全國通。”地處九州腹地、天下之中，區位交通優勢無疑是河南最大的優勢。

2019年10月，河南被列入國家交通強國建設首批試點省份，再次迎來重大發展機遇。河南如何在新一輪交通強國建設中奮勇爭先，如何將區位交通優勢轉化為物流網絡優勢，如何創新應對ETC聯網收費等行業政策變化？

帶著上述問題，在河南省政協十二屆三次會議間隙，大河報·大河財立方《極刻》記者對省政協常委、河南交通投資集團董事長程日盛進行了專訪。此次參會，他聚焦交通行業發展，提出了關于構建現代物流樞紐骨干網絡的建議。

河南交通資源優勢突出

但物流產業“小、散、弱”特征明顯

近年來，河南充分利用區位優勢，加快高速公路、高鐵、航空等現代交通基礎設施建設，取得了突飛猛進的發展。截至2019年末，全省高速公路通車里程已達6967公里，位居全國第5位，鄭萬、鄭阜、商合杭高鐵河南段開通運營，米字形高鐵網絡日趨清晰，鄭州機場榮獲民航局最高等級A級評定，躋身國內大型機場行列，連南貫北、承東啟西的現代立體交通體系逐步成型，河南的區位優勢正在加速轉化為交通優勢。

程日盛告訴大河報·大河財立方《極刻》記者，雖然河南交通優勢突出，但因為交通資源優勢挖掘不充分，與現代物流融合不充分，導致河南物流市場規模較大，但物流基礎設施及物流市場主體普遍存在“小、散、弱”的特征，缺乏龍頭企業，未形成規模效應，整體物流成本較高。

據不完全統計，截至目前，河南共有各類物流企業5500多家，但僅有2家入選全國物流百強企業，5A級物流企業僅有10家，鄭州市快運企業440多家，平均每家5條運輸線路，但接近七成在行業平均線以下，河南物流行業面臨巨大的整合發展空間。

構建“樞紐+通道+節點”物流骨干網絡

打造全國樞紐經濟新樣板

 “當前，我省高速公路網絡設施基本成熟，缺的是大型物流樞紐和區域性物流節點來構建骨干網絡。”程日盛指出問題的同時，也同步給出了解決方案。

他建議充分發揮河南的交通資源優勢，由省級層面主導實施，建設“樞紐+通道+節點”的河南物流樞紐骨干網絡，發展物流樞紐基地，將河南打造為全國樞紐經濟發展的新樣板。

談及大型物流樞紐的選擇，程日盛建議在鄭州京港澳高速以西、京廣貨運鐵路薛店站和新鄭國際機場附近區域，建設占地規模10平方公里的大型物流樞紐。通過專用立交的物理連接方式，使京港澳高速與鐵路貨站、新鄭機場西貨站無縫連接，對外連接鐵路網絡，對接輻射全球航空網絡，打造融合“公、鐵、空”功能、以高效多式聯運為依托的現代物流樞紐。

區域性物流節點建設方面，程日盛建議依托綜合性樞紐基地為核心，以鄭州、洛陽、南陽、信陽、商丘、安陽等已先期列入國家物流樞紐布局和建設規劃的六市周邊高速服務區為呼應，搭建物流骨干網絡雛形，最終通過高速公路與遍布全省18個市的157對服務區節點互聯互通，在服務區實現貨物的集疏運，充分發揮高速公路“最后一公里”貨物運輸連接功能，形成“大車不下路、接駁不上路”的高效貨物集散模式。

據初步測算，“樞紐+通道+節點”物流骨干網絡建成后，可降低社會物流總費用7~9個百分點，以河南省2018年社會物流費用7373億為基礎測算，年可節約社會物流總費用500多億元，具有顯著的經濟效益。

積極布局加大轉型投入

5年內建立覆蓋全省的專業養護中心

作為河南省交通基礎設施和交通運輸產業的投融資主體，河南交通投資集團已形成以高速公路投資建設、運營管理為主導，建筑施工、交通物流、道路養護、監理咨詢、試驗檢測、房地產、金融投資等為補充的“一主多輔”業務布局，運營管理省內外高速公路近4000公里，占全省高速公路通車總里程的50%以上，業績從2013年凈利潤虧損25億元到2019年前三季度盈利35.8億元，實現了扭虧為盈的蝶變。

快速發展的同時，河南交通投資集團也面臨著新的挑戰。

2019年5月，國務院辦公廳正式印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，方案要求取消省界收費站，加快ETC推廣普及，確保2020年底前在籍汽車ETC安裝率達到80%以上，高速公路入口通行車輛ETC使用率達到90%以上。

ETC的全面推廣應用對河南交通投資集團現有的人工收費管理模式帶來一定的壓力，數千名收費人員面臨崗位變動問題，如何實現收費人員“轉崗不下崗”，成為一個亟待解決的問題。

“等待解決不了問題，要加快轉型才能實現突破。”程日盛告訴大河報·大河財立方《極刻》記者，下一步，河南交通投資集團將持續加快服務區的提質改造，加大科技投入，提升服務水平，同時計劃年內設立兩個區域專業養護中心，爭取3年~5年內建立覆蓋全省的專業養護中心，由管理型向服務型企業轉型。